Анализ социально-экономического развития г.Торжка

1.1.           АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК

Торжок – районный центр Тверской области, наделенный статусом городского округа, расположен в Центральной части России на берегах реки Тверцы, притока Волги, около 60 км к северо-западу от Твери, на автомагистрали «Москва-Санкт-Петербург». Через Торжок проходит ветка Октябрьской железной дороги на Ржев, Лихославль, Осташков. Площадь городской территории – 58.8 кв. км. По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Тверской области, после подведения итогов Всероссийской переписи населения, численность населения г.Торжка по состоянию 01.01.2011 составила 47,8 тыс. чел. Торжок – один из древнейших городов Верхневолжья, основан на рубеже IX-X веков. Он входит в число 116 российских городов, историко-архитектурные центры которых объявлены заповедными. Территория города – уникальный комплекс архитектурных и археологических памятников. По количеству памятников Торжок превосходит все города Тверской области (292 объекта, включая 92 памятника  федерального, 102 – регионального значения и 98 вновь выявленных объектов). Общая площадь средневекового культурного слоя – 150 га.

Исторически экономической основой Торжка было развитие ремесел и торговли, чему способствовало удобное расположение города. Здесь сходились для торговли Северо-Западная и Северо-Восточная Русь. Особой известностью пользовался и пользуется сейчас золотошвейный промысел. Школа золотного шитья возникла на основе артелей мастериц-золотошвей в конце XIX века. Традиции этого промысла живы и по настоящий день.

Уровень жизни населения.  Денежные доходы населения

Основным источником доходов для большей части населения города является заработная плата. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций города за 2010 год составила 14 639 руб. (темп роста к 2009г.- 114%).  

            Средний размер пенсии на одного пенсионера в месяц, по данным ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Торжке и Торжокском районе, на 01.01.2011 составил   7335руб., темп роста 107%.

            Постановлением Администрации Тверской области от 14.02.2010 № 42-па                   «О величине прожиточного минимума населения Тверской области за четвертый квартал 2010 года» установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2010 года: на душу населения - 5632,58 руб., для трудоспособного населения - 6099,36 руб.; для пенсионеров - 4577,83 руб.; для детей - 5547,36 руб.

Состояние рынка труда

Среднесписочная численность работников, занятых на крупных и средних предприятиях и в организациях г.Торжка за 2010 год снизилась на 0,3 тыс. чел. или 2,2% и составила 15 тыс. чел.

В городе происходит постоянное перераспределение рабочей силы, ситуация складывается в соответствии с процессами, происходящими в экономике города.

Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2011 составил 0,8% (на 01.01.2010-1,19%).

Ухудшение демографической ситуации, выражается в сокращении числа жителей города по причине старения и высокой смертности населения, с одной стороны,  и оттока трудоспособной молодежи, с другой стороны.

Недостаток квалифицированных трудовых ресурсов среди трудоспособного населения города, во многом обусловленный миграцией лучших кадров на работу в более крупные центры (Тверь, Санкт-Петербург, Москва).

Экономический потенциал муниципального образования

·                    Выгодное экономико-географическое положение городского округа: хорошая транспортная связь с региональными и соседними центрами муниципальных образований, что предопределяет близость больших рынков сбыта продукции предприятий города, с одной стороны, и благоприятные условия кооперации предприятий города с предприятиями мегаполисов и региональных центров, с другой стороны.

·                    Богатое историко-культурное наследие города, неразрывно связанное с историей и культурой всей России, на основе которого могут эффективно развиваться туризм и сфера гостеприимства.

·                    Традиции молитвенно-нравственного предстояния, наличие святынь Русской православной церкви на территории городского округа, которые могут способствовать росту паломничества, реализации православных образовательных проектов и программ.

·                    Развитая промышленность, наличие в муниципальном образовании ряда крупных предприятий, обладающих уникальными современными технологиями, осуществляющих выпуск конкурентоспособной продукции высокого качества и имеющих перспективные инвестиционные разработки.

·                    Наличие собственных строительных мощностей (часть из которых сегодня работает на внешнем рынке, но, в случае возникновения платежеспособного спроса, может оперативно возвратиться на местный рынок) создает благоприятные возможности и определенные гарантии для реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ.

·                    Налогооблагаемая база (в рамках существующих ограничений сложившихся межбюджетных отношений) создает предпосылки для проведения органами местного самоуправления самостоятельной экономической политики. А в случае изменения федерального законодательства она сможет сделать территорию муниципального образования еще более самодостаточной.

·                    Высококвалифицированные трудовые ресурсы, частично сохранившиеся на действующих предприятиях, частично мигрировавшие на работу в Москву, Тверь и др. Последние (частично) являются ресурсом развития, если в городском округе будут созданы соответствующие условия для их занятости и проживания.

·                    Интерес к городу крупного бизнеса создает предпосылки для разработки и реализации инвестиционных проектов и программ, нацеленных на развитие городского округа в соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Торжок на 2010-2020 годы.

·                    Наличие развитой базы профессионального образования, создающей основу перспективной системы подготовки кадров для промышленных предприятий и сферы гостеприимства, а также других отраслей экономики города.

·                    Развитая социальная инфраструктура (жилье, школы, детские дошкольные учреждения, учреждения культуры, физкультуры и спорта), обслуживающая различные нематериальные потребности  населения города.

·                    Сознание необходимости продолжения широкомасштабного комплекса социально-экономических преобразований как на уровне исполнительной  и законодательной власти, так и на уровне городского сообщества.

·                    Административная инфраструктура межрегионального значения обеспечивает реализацию городом межмуниципальных функций.

Промышленность

Одно из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Торжок на 2010-2020 годы - развитие промышленности. Промышленное производство, являющееся основной специализацией города и оказывающее наибольшее влияние на социально-экономическое развитие города, представлено: 

-          производством транспортных средств и оборудования;

-        производством электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

-        обработкой древесины и производством изделий из дерева;

-        химическим производством;

-        производством изделий из кожи и производством обуви;

-        текстильным и швейным производством;                   

-        производством пищевых продуктов;

-        прочим производством.

Объем отгруженных товаров собственного производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» у крупных и средних предприятий города за 2010 год увеличился, по сравнению с предыдущим годом,  на 7% и  составил 5839,5 млн. руб.

Доля отгруженных товаров собственного производства крупными и средними предприятиями г. Торжка в общем объеме отгрузки предприятий Тверской области  составила 5,7%. 

Институциональная среда, финансовое состояние и инвестиционный климат

С целью привлечения инвесторов в администрации города разработан инвестиционный паспорт муниципального образования город Торжок, утвержденный постановлением Главы города Торжка от 26.06.2006 № 487 «О ведении инвестиционного паспорта муниципального образования город Торжок», который ежегодно обновляется. Для потенциальных инвесторов в инвестиционном паспорте содержится информация об инвестиционных площадках со схемами под размещение промышленных площадок, туристического комплекса, комплексной многоэтажной и малоэтажной застройки.

Инвесторов, в первую очередь, привлекает выгодное географическое положение Торжка, развитая инфраструктура города, наличие сырья, добываемого на прилегающих территориях.

Новые предприятия – это всегда новые рабочие места, дополнительные инвестиции, поступления налогов в бюджет.

Приход в город новых инвесторов ведет к экономическому развитию территории.

На территории города в настоящее время осуществляется реализация еще двух инвестиционных проектов:

- строительство завода по производству блоков для дымоходных систем; 

- строительство комплекса по производству смазочных материалов.

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций за счет всех источников финансирования  в 2010 году составил 1005,4 млн. руб. (индекс физического объема к 2009 году – 91%),

из них инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий города за 2010 год - 690 млн. руб. (индекс физического объема -85,1%). Наибольшие вложения были осуществлены по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» 435,6 млн. руб. или 63% от общей суммы вложений крупных и средних предприятий города.

Источники финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям:

· собственные средства - 408 млн. руб. или 59% или от общей суммы инвестиционных вложений по городу;

·  привлеченные средства   - 282 млн. руб. или 41%.

Среди негативных сторон институциональной среды выделим экспансию внешних (Санкт-Петербургских, Московских и Тверских) хозяйствующих структур, которые не учитывают интересы субъектов экономики городского округа. При этом наблюдается перенос центров принятия решений за пределы городского округа, что в свою очередь сокращает возможности органов местного самоуправления в области управления развитием городского округа и лишает городской бюджет значительных налоговых поступлений.

Благоприятные условия развития малого и среднего бизнеса должны создать необходимые предпосылки диверсификации и повышения эффективности экономики муниципального образования и сформировать экономическую и политическую основу местного самоуправления.